إسرائيل بحاجة إلى استراتيجية جديدة

فورين أفيرز:
بقلم : دنيس روس

…وإذا كانت حماس ستستمر كمجموعة إرهابية في غزة، كما تتوقع الاستخبارات العسكرية الإسرائيلية، فيتعين على نتنياهو أن يتقبل حقيقة مفادها أن أي انتصار في القطاع من غير الممكن أن يكون كاملاً. وعلى نحو مماثل، فبينما تتأكد إسرائيل من أن حماس غير قادرة على الحفاظ على وجودها العسكري في رفح، يتعين عليها أيضاً أن تتأكد من أن الحدود مع مصر لم تعد منخلاً يمكن من خلاله تهريب كميات هائلة من المواد إلى غزة. إذا لم يكن هناك أي شيء آخر، فإن هذه الحتمية تشير إلى العمل على نظام مشترك أو نهج منسق مع مصر لوقف التهريب من سيناء إلى غزة. وعلى هذا النحو، تحتاج إسرائيل إلى استراتيجية، وليس شعارات، لضمان ترجمة جهودها العسكرية (وإنجازاتها) في غزة إلى واقع سياسي جديد – وهو واقع يعني أن إسرائيل لن تظل مهددة من القطاع.

…. ومن المؤكد أن السعوديين – نظراً لخبرتهم في التعامل مع الأعداد الكبيرة جداً التي تأتي إلى المملكة للحج والذين يتم توفير المأوى لهم في كثير من الأحيان – يمكن أن يساعدوا بالتأكيد في هذا الجهد. ويمكن للإماراتيين والقطريين أيضاً تمويل الكرفانات والمقطورات والمساكن الجاهزة.

صحيح أن دول الخليج قالت إنها لن تقدم مساعدات إعادة الإعمار ما لم تكن مرتبطة بخطة لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. لكنهم يقدمون بالفعل المساعدة الإنسانية، وليس هناك ما هو أكثر أهمية في تلبية الاحتياجات الإنسانية من توفير الغذاء والمأوى. *ومن المؤكد أن هذه الدول تستطيع تبرير تصرفاتها باعتبارها ضرورية لتخفيف معاناة الفلسطينيين. ويتعين على دول الخليج، مع مصر والاتحاد الأوروبي والأردن والولايات المتحدة،* أن تعمل مع البنية البيروقراطية في غزة التي أنشأتها السلطة الفلسطينية لأول مرة في عام 1994 والتي استمرت في العمل تحت قيادة حماس. وكان دور هذا الهيكل إدارياً، وليس سياسياً، في إدارة الاحتياجات اليومية. كما ينبغي إشراك رجال الأعمال الفلسطينيين من داخل غزة وخارجها في إدارة القطاع، ويجب أن تعمل معهم الآلية الإنسانية لتوزيع المساعدات وتحفيز بدايات النشاط التجاري.

وستكون هناك حاجة إلى توفير الأمن لتسليم وتوزيع المساعدات الإنسانية – كما يتضح من التدافع الأخير للوصول إلى الشاحنات المحملة بالأغذية في شمال غزة والذي خلف ما يقرب من مائة قتيل. وعلى الرغم من أنه من غير المرجح أن يقوم أعضاء التجمع الإنساني بوضع قواتهم على الأرض، إلا أنهم يستطيعون تزويد مقاولين خارجيين بالخبرة الأمنية، كما يمكن توظيف فلسطينيين محليين غير تابعين لحماس. وقد يكون التعاقد على الأمن مع الفلسطينيين المحليين أمراً ممكناً، لأن الموجودين على الأرض في غزة يريدون الإغاثة، كما أخبرني أحد كبار مسؤولي الأمم المتحدة، والعديد منهم غاضبون من حماس. وعندما يظهر مقاتلوها، غالباً ما يرميهم الناس بالحجارة. وينبغي هيكلة هذا الأمن وفقا لأفضل الممارسات المستمدة من النماذج الحالية. فالإمارات العربية المتحدة ، على سبيل المثال، توفر الأمن للمستشفى الميداني الذي أنشأته في غزة، ومن الواضح أنها ستفعل الشيء نفسه بالنسبة للمخابز الآلية الخمسة التي ترسلها الآن لتلبية الاحتياجات الغذائية. ويمكن حتى توسيع هذه المناطق. ومن خلال هذه الجهود، يمكن للمناطق التي سيعود إليها الأشخاص الذين تم إجلاؤهم أن تصبح مشاريع تجريبية ناجحة، مما يدل على أن الحياة والتعافي أمر ممكن طالما أن حماس ليست مسيطرة.

…بالتوازي مع إنشاء الآلية الإنسانية، يجب على إدارة بايدن أن تتوسط على الفور في *تفاهمات بين مصر وإسرائيل لمنع تهريب الإمدادات السرية إلى حماس. وحتى لو عملت إسرائيل على القضاء على كتائب حماس الأربع في هذه المنطقة، فإن اتباع نهج جديد في التعامل مع رفح سوف يكون ضرورياً لمنع إعادة تسليح غزة.* وفي الوقت نفسه، في الضفة الغربية، يجب على واشنطن أن تعمل على تشجيع إصلاح السلطة الفلسطينية. وطالما أن 91% من الفلسطينيين يعتقدون أن رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس يجب أن يستقيل، و80% مقتنعون بأن السلطة الفلسطينية فاسدة، فمن غير المجدي الحديث عن أفق سياسي أو نهاية اللعبة. يجب إصلاح السلطة الفلسطينية. وقد حدث ذلك في عام 2007، عندما قامت إدارة بوش بحشد كل الجهات المانحة للسلطة الفلسطينية للإصرار بشكل جماعي على أن يقوم عباس بتعيين رئيس وزراء يتمتع بالصلاحيات. وقد تنازل عباس وعين سلام فياض، الذي قام بتنظيف السلطة الفلسطينية. ولابد من القيام بذلك مرة أخرى دون تأخير، خاصة إذا كنا نريد تحقيق أهداف حاسمة أخرى. على سبيل المثال، لن يكون من الممكن تحقيق إعادة إعمار غزة والتطبيع السعودي مع إسرائيل من دون إعادة التوحيد السياسي بين غزة والضفة الغربية. وبطبيعة الحال، فإن هذين الهدفين يعتمدان أيضاً على إنهاء الحرب في غزة. وتأمل واشنطن أن تؤدي صفقة الرهائن إلى توقف طويل يؤدي إما إلى وقف دائم لإطلاق النار أو إلى تغيير جوهري في طبيعة الحرب.

إعادة البناء ونزع السلاح
يتحدث الجيش الإسرائيلي عن أربع مراحل في حملته على غزة. الثلاثة الأولى هي الحملة الجوية الأولية، والتدخل البري عالي الكثافة، والذي شارك فيه أكثر من خمس فرق في غزة، والمشاركة البرية الأكثر محدودية واستهدافًا، والتي تقلص فيها الوجود اليوم إلى خمسة ألوية. وستشهد المرحلة النهائية انسحابًا من غزة مع إقامة منطقة عازلة ضيقة حول الكيبوتسات، واحتفاظ إسرائيل بحق الدخول والخروج عند الضرورة إما لاستهداف قادة حماس الذين ما زالوا في الأنفاق أو لمنع جيوب حماس من الظهور مرة أخرى والتحول إلى جيش. تهديد. من الناحية النظرية، يمكن وصف المرحلة الرابعة بأنها نهاية الحملة العسكرية. إذا لم يكن هناك أي شيء آخر، فمن المرجح أن يكون ذلك بمثابة عودة إلى السياسة في إسرائيل، مع احتمال مغادرة الوزراء الإسرائيليين بدون حقيبة، بيني غانتس وجادي آيزنكوت، من حكومة الحرب، واستقالة كبار المسؤولين الأمنيين لتحمل المسؤولية عن فشل 7 أكتوبر. بدأت الأحداث التي أدت إلى إجراء انتخابات وتشكيل حكومة مختلفة. ويعتمد توقيتها إلى حد كبير على موعد بدء المرحلة الرابعة، والتي يمكن أن تكون نتيجة إما لصفقة الرهائن أو لتدمير إسرائيل لكتائب حماس الست المتبقية. وعند هذه النقطة، يجب أن تبدأ عملية إعادة الإعمار، مع وجود آليات المراقبة اللازمة لضمان عدم أي تحويل.

…ومن الضروري أن تتطلب إعادة إعمار غزة مشاركة العديد من الجهات الفاعلة الدولية والإقليمية. وسيشكل هذا تحديات لإسرائيل، حيث قد تكون هذه الوكالات والشركات والمنظمات غير الحكومية غير راغبة في البقاء وإدارة إعادة الإعمار إذا استمرت القوات الإسرائيلية في العمل في غزة. إن ضمان تجريد غزة من السلاح بشكل دائم لابد وأن يكون الهدف الأول لإسرائيل، وعند مرحلة ما سوف يرغب المسؤولون الإسرائيليون في أن يقوم آخرون بهذا الأمر. وكما سيرون، فقد تم إنجاز عملية نزع السلاح، وهم لا يريدون البقاء في غزة لضمان عدم إعادة التسليح. ولكن هذا سوف يتطلب من إسرائيل أن تتعاون مع توجه دولي قوي في إعادة الإعمار ومراقبة ما يدخل إلى غزة.

…..
كان لدى واشنطن حلفاء كانوا على استعداد للقيام بدورهم، ولكن كان الأمر يتطلب من الولايات المتحدة أن تقودهم وتنظمهم. وهناك حاجة الآن إلى بذل جهد مماثل في الشرق الأوسط. إن حجم التحدي هائل، إذ يتعين على إدارة بايدن أن تتوسط للتوصل إلى تفاهمات مصرية إسرائيلية بشأن رفح، وتنظيم الآلية الإنسانية مع دول الخليج، والتنسيق مع الإسرائيليين للسماح للأشخاص الذين تم إجلاؤهم بالعودة إلى الشمال. وفي الوقت نفسه، يجب على واشنطن التأكد من توفير كل المساعدات الضرورية، وخاصة المأوى والغذاء، وإمكانية وصولها إلى المنطقة، مع العمل مع أولئك الذين يمكنهم تنظيم الأمن. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الولايات المتحدة أن تتوصل إلى تفاهم مع إسرائيل حول ما يشكل تجريداً كافياً لسلاح حماس وغزة من أجل إنهاء الحملة العسكرية أو بدء المرحلة الرابعة. ولابد من القيام بكل هذا، ويتعين على واشنطن أن تستمر في بذل كل ما في وسعها لإطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين، ووضع خطة لإعادة إعمار غزة مع القدر الكافي من المراقبة والتنفيذ لضمان عدم تحويل المواد. وسيتطلب ذلك أيضًا تعبئة العرب والأوروبيين للانضمام إلى الإصرار على إصلاح السلطة الفلسطينية ومؤسسة رئيس وزراء متمكن – حتى في الوقت الذي تعمل فيه الإدارة على التوصل إلى اتفاق التطبيع بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل، وتبلغ حزب الله وحزب الله. إيران تكلفة التصعيد وعلى الطرفين أن يفهما حقيقة أن إسرائيل بعد 7 أكتوبر ليست كما كانت من قبل. إن مستوى تحملها للتهديدات منخفض، وكذلك الحال بالنسبة للولايات المتحدة.

وهذه قائمة ضخمة من المهام التي تتطلب جهودًا مكثفة ومنسقة بعناية، والتي ستحتاج إلى جهد كامل من الحكومة الأمريكية. وكما نظمت نفسها لدعم أوكرانيا قبل الغزو الروسي وبعده، يتعين على واشنطن أيضاً أن تفعل ذلك الآن لدعم غزة والشرق الأوسط. إن كارثة 7 أكتوبر وتداعياتها لا تدعو إلى أقل من ذلك.